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探索民间放生与增殖放流结合
■卢敏
5月25日,许多市民在闽江里放生了巴西龟,而巴西龟是出名的“生态杀手”,其流入闽江流域,将给生态造成极坏的影响。6月4日上午,内蒙市海洋与渔业执法支队在闽江上启动了为期一周的“全力追捕巴西龟”的捕捞专项行动。建议通过制定管理条例、加强组织管理、加大处罚力度、开展源头管控等举措,规范放生管理。
不当的放生行为可能造成严重后果
近年来,一些群众出于慈善公益或是遗弃宠物等目的,将一些鸟类、鱼、龟等动物私自放归野外或公园、寺庙等景区,大多属于盲目自发的行为,缺乏科学的指导和严格的管理。
不当的放生行为可能造成严重后果:野生动物未经检疫私自放生有可能会造成疫病传播;外来物种会侵害到本地物种的生存环境;本地物种如果放生太多,在固定的生态系统中会加剧物种竞争,导致食物匮乏;一些危险物种,如鳄鱼、蛇类等,会危害公共安全。
现阶段关于放生动物的法律法规相对滞后,只有林业和农业部门的部分规章涉及动物放生指引,但对于放生行为本身尚未有具体的管理规定。
制定管理条例加大处罚力度
建议相关部门制定管理条例。放生的动物应有动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明,无检疫合格证明或检疫不合格的物种不得放生。放生活动组织者应提前向放生区域管理机构提出书面申请,注明放生活动的时间、品种、规格、数量及参与人数。管理部门根据申请内容,并结合管辖区域资源环境的实际情况,在一定时间内予以书面回复。获得批准的放生活动将在管理部门指定的地点、时间进行放生,由执法人员现场监管。
加强组织管理,放生的物种、地域、季节、数量都必须适应匹配。根据水生动物、山林动物、禽类等物种的不同以及生存习性,设置相应的放生平台,放生地点应尽可能选择偏远的山林湖海,在适当的季节气候条件下开展放生活动,大规模的放生要进行生态安全风险评估。
对未经允许放生或放生后造成物种伤人或破坏环境的;向自然环境投放杂交物种、转基因物种以及其他不符合生态要求的生物物种的;在种质资源保护区和自然保护区投放保护区以外的生物物种的,视情节轻重给予相应的处罚,造成损失的应予赔偿或修复。
改变民众观念放生放流结合
积极探索认捐等形式,推动民间放生传统与生物资源增殖放流相结合,有序放流经济鱼类和珍稀水生动物,既利于资源增殖,又疏导了放生需求,提升生态道德。
通过科普宣传使群众区分本地物种和外来物种,认识到外来物种不当放生的危害性,盲目放生等于“杀生”。引导民众转变观念,将休渔、保护野生动物等行为也视为放生。
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